По плану работы Совета общественных организаций при территориальном органе Росздравнадзора по Удмуртской Республике  и по национальному проекту  «Безопасные и качественные дороги» от Ижевской организации УРО ОООИ ВОС  в качестве членов комиссии участвовали: член Совета, председатель Ижевской организации  Килин В.И., члены  бюро Черницын И.Б., Барабанщиков К.С. Предлагаем ознакомиться с мнением  Кирилла Барабанщикова.

Что есть доступная среда

Здравствуйте, Уважаемые читатели!

Сегодня мне хотелось бы обсудить с Вами тему доступной среды для людей с инвалидностью  и других маломобильных групп населения.

А поводом для публикации послужило мое непосредственное участие в рамках общественного контроля над обеспечением условий доступности в городе Ижевске.

Прежде чем мы приступим к обсуждению, напомню, что у проекта появилась группа в Вконтакте, вступайте!

Начнем с определения понятия «доступная среда»

Общепризнанное определение термина «доступная среда» звучит так:

«Совокупность свойств продукции, систем, услуг, сред жизнедеятельности или сооружений, при наличии которой они могут быть использованы людьми с самым широким диапазоном возможностей для достижения установленных целей в определенных условиях использования».

Указанное выше определение содержится в ГОСТ Р 54937-2018/ISO/IEC Guide71:2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Руководящие указания для разработчиков стандартов, рассматривающих вопросы создания доступной среды.

А теперь своими словами

Доступная среда, или универсальная среда, представляет собой совокупность мероприятий, направленных на создание условий, которые позволяют людям с ограниченными возможностями здоровья, маломобильным гражданам самостоятельно и безопасно ориентироваться и передвигаться на улице, в общественном транспорте, зданиях и т.д.

Для кого необходимо создавать доступную среду?

Заинтересованность в создании доступной среды должна идти не только от инвалидов и организаций, представляющих их интересы, но и от каждого члена общества. Дело в том, что мероприятия, проводимые в рамках доступной среды, облегчают жизнь не только для людей с инвалидностью, но и для других маломобильных групп населения.

Кто относится к маломобильным гражданам?

Маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения относятся, в частности: инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками, чемоданами и тяжелыми сумками и т.п.

По факту, каждый человек в определенный этап своей жизни становится маломобильным, и для передвижения ему необходимо наличие доступной среды.

А что же у нас с доступной средой сегодня?

К сожалению, в г. Ижевске с доступной средой все не очень хорошо. Впрочем давайте поподробнее.

Начнем с центрального автовокзала г. Ижевска.

Главный вход в здание автовокзала

Подобие пандуса

Мы еще не успели войти внутрь здания, как видим несколько грубейших нарушений, из-за которых люди с инвалидностью самостоятельно не смогут попасть в само здание:

- то, что мы видим, назвать пандусом язык не поворачивается. Более того, отсутствуют поручни, ограждающие пандус и помогающие человеку на коляске  на него заехать;

- полностью отсутствуют тактильно-наземные указатели, позволяющие людям с проблемами зрения самостоятельно ориентироваться и передвигаться.

Собственно на этом можно и закончить, так как дальнейшая экскурсия не имеет никакого смысла. Но... Я все же продолжу.

Интерьеры автовокзала

Внутри здания также отсутствуют тактильные указатели. Кроме того, в кассовом зале нет заниженной кассы для инвалидов-колясочников. Нет и туалета для инвалидов.

Посадочные платформы

Посадочные платформы также не оборудованы тактильной плиткой. Хорошо, что есть контрастное обозначение края платформы.

Встреча с руководством центрального автовокзала

Нами были подготовлены ряд предложений по обеспечению доступности центрального автовокзала и переданы руководству для изучения. Надеемся, что наша позиция будет услышана.

Предлагаю переместиться на железнодорожный вокзал города Ижевска.

Здание вокзала поездов дальнего следования

Сразу хочу отметить, что по сравнению с центральным автовокзалом внутри здания железнодорожного вокзала (как пригородного сообщения, так и поездов дальнего следования) создана доступная среда в соответствии с действующими нормами и правилами. За это хочется поблагодарить руководство РЖД.

Тактильная плитка

По всем маршрутам движения внутри зданий смонтированы тактильные указатели. Причем не просто наклейки, а изготовленные из металла, что делает их прочнее и, что самое главное, ощутимей для людей с инвалидностью  по зрению.

Туалет для инвалидов

Имеется туалет для инвалидов - чистый, аккуратный и полностью приспособленный.

Лифт для инвалидов

В здании пригородных касс имеется лифт для инвалидов для подъема на второй этаж в зал ожидания.

Но и тут не все так хорошо, как хотелось бы.

Первая посадочная платформа

Полностью отсутствуют тактильные указатели на платформах. Что самое опасное - нет тактильных указателей, обозначающих край платформы.

Отсутствует лифт, позволяющий инвалидам-колясочникам, а также другим маломобильным гражданам самостоятельно перемещаться между платформами через надземный мост.

На сегодняшний день отсутствие доступной среды на платформах железнодорожного вокзала компенсируется слаженной работой службы сопровождения инвалидов и маломобильных граждан, действующей на железнодорожном вокзале.

Встреча комиссии с представителями РЖД

В ходе встречи с представителями РЖД были достигнуты договоренности о дальнейшем сотрудничестве по вопросам создания доступной среды. Кроме того, до конца 2021 г. должен быть реализован проект реконструкции привокзальной площади и посадочных платформ. При реконструкции будут соблюдены все нормы по доступности.

Пару слов о здании аэропорта

Лично мне не удалось побывать в здании в составе комиссии, но по сообщению членов Всероссийского общества слепых, кто присутствовал при проведении проверки, особых нареканий не было.

В здании есть специальная схема для людей с инвалидностью  по зрению, имеется туалет для инвалидов. Также имеется специальное оборудование, позволяющее поднять человека на коляске  в салон самолета.

А теперь поговорим о проблемах

Все мероприятия по созданию доступной среды, которые в настоящее время реализуются, имеют смысл только в том случае, если они проводятся комплексно.

Предположим, что руководство центрального автовокзала завтра примет решение о создании доступной среды в здании и на посадочных платформах. Выделит необходимые денежные средства. И даже сделает все правильно. А город, в свою очередь, не обеспечит наличие доступной среды на путях следования от остановок общественного транспорта.

И получается, что на автовокзале доступная среда есть, а воспользоваться ей некому, потому что инвалид не может самостоятельно сесть в общественный транспорт, доехать до нужной остановки, дойти от остановки до автовокзала.

Еще раз подчеркну, что в вопросах создания доступной среды нужен комплексный подход. Нужно, чтобы все заинтересованные лица (бизнес, государство, органы местного самоуправления, общественные организации) совместными усилиями решали эти вопросы и в результате тесного взаимодействия и поддержки создавали действительно такую среду, в которой инвалиды и другие маломобильные граждане чувствовали себя комфортно и безопасно.

В заключении пару слов про тротуары

На прошлой неделе мне удалось принять участие в рабочей комиссии по контролю за ходом ремонта тротуаров в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги".

комиссия по контролю за ходом работ. ссылка на источник с фото: http://mindortrans.su/ministerstvo/novosti/1661-udobstvo-peredvizheniya-dlya-slabovidyashchikh-peshekhodov-obsudili-na-rabochej-komissii-bkd-v-izhevske

В целом радует, что в городе создается новая пешеходная инфраструктура. Но по каким-то причинам при создании тротуаров забывают про необходимость создания доступной среды. Если делать понижения для людей на колясках у нас уже научились, то с укладкой тактильной плитки возникают серьезные проблемы. Зачастую ее просто не укладывают. Бывает и такое, что тактильную плитку укладывают, но неправильно.

На фото ниже видно, как уложили тактильную плитку и с гордостью отчитались, что обеспечили нормы по доступной среде. Однако, те кто проектировали и укладывали плитку, видимо, не заглядывали в соответствующий ГОСТ. Иначе такого позора не выложили бы.

Неправильно уложенная тактильная плитка

А вот и тротуары, отремонтированные в 2020 г. Тактильная плитка полностью отсутствует.

отсутствует тактильная плитка, предупреждающая об окончании тротуара.

А вот, что сделал застройщик

Как можно решить эту проблему?

Решить проблемы, связанные с несоблюдением требований по доступной среде при строительстве и ремонте тротуаров, достаточно просто. Необходимо, чтобы заказчики (органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления) еще на уровне подготовки проектно-сметной документации включали в нее необходимость выполнения мероприятий по созданию доступной среды. Должен быть детально проработанный проект тротуара, с указанием точных мест расположения тактильной плитки, в том числе и ее вида, мест, где необходимо сделать понижение и т.п.

Думаю, что пора заканчивать! И так получился достаточно объёмный материал, но и не рассказать об этом я не мог.

Всем тем, кто дочитал до конца, выражаю особую благодарность за терпение!